عزت مآب گلین ینگکن
گورنر، Commonwealth of Virginia
پیٹرک ہنری بلڈنگ
1111 ای براڈ اسٹریٹ
رچمنڈ، ورجینیا 23219
محترم رچرڈ ساسلاو
چیئرمین، سینیٹ کامرس اینڈ لیبر
سینیٹ آف ورجینیا
PO باکس 396
رچمنڈ، ورجینیا 23218
عزت مآب کیتھی بائرن
چیئر وومن، ہاؤس کامرس اینڈ انرجی
پوکاہونٹاس بلڈنگ
900 E. مین اسٹریٹ
رچمنڈ، ورجینیا 23219
عزت مآب ایڈم ایبن
چیئرمین، کمیشن برائے بے روزگاری معاوضہ
سینیٹ آف ورجینیا
PO باکس 396
رچمنڈ، ورجینیا 23218
محترم گورنر، چیئرمین اور میڈم چیئر:
کامن ویلتھ آف ورجینیا کے 2023-2024 بجٹ کے مطابق، Virginia Employment Commission کو ان کے نتائج پر ایک رپورٹ فراہم کرنے کی ضرورت ہے: (i) کام کی تلاش کے نئے ڈیزائن کی ضروریات کے بارے میں امریکی محکمہ محنت (DOL) کی رہنمائی اور ماڈل قانون سازی کا جائزہ؛ (ii) ممکنہ اثرات کا جائزہ جو DOL کی رہنمائی کو اپنانے سے غلط ادائیگیوں اور VEC کے کام کے دیگر پہلوؤں پر پڑیں گے (مثلاً، دوبارہ ملازمت)؛ اور (iii) ضرورت کے مطابق ریاست کی کام کی تلاش کی پالیسیوں میں تبدیلیاں تجویز کیں، بشمول گورنر، ہاؤس کامرس اینڈ انرجی کمیٹی، سینیٹ کامرس اینڈ لیبر کمیٹی، اور کمیشن برائے بے روزگاری معاوضہ میں کوئی بھی مجوزہ قانون سازی کی تبدیلیاں۔ یہ خط اس ضرورت کو پورا کرنے کے لیے کام کرتا ہے اور اسے موجودہ بجٹ کی زبان میں بھی شائع اور اپ ڈیٹ کیا جائے گا۔
جائزہ اور تشخیص یو ایس ڈیپارٹمنٹ آف لیبر ماڈل ورک سرچ قانون سازی
یو ایس ڈپارٹمنٹ آف لیبر (DOL) نے کام کی تلاش سے متعلق قانون سازی کے حوالے سے تین سفارشات کی ہیں جن کا تذکرہ ڈیپارٹمنٹ کے ٹریننگ اینڈ ایمپلائمنٹ نوٹس نمبر 17-19, فروری 10, 2020 میں کیا گیا ہے۔
1 پہلی سفارش دعویداروں کے لیے کام کی سرگرمی سے تلاش کرنے کی ضرورت ہے۔
DOL سے ریاستی کوڈز میں ترمیم کرنے کے لیے مجوزہ متن مندرجہ ذیل پڑھتا ہے:
کسی بھی ہفتے میں بے روزگاری کے معاوضے کے لیے اہلیت کی شرط کے طور پر، دعویدار کو کام کرنے، کام کے لیے دستیاب، اور فعال طور پر کام کی تلاش کے قابل ہونا چاہیے، جب تک کہ [ریفرنس اسٹیٹ اور وفاقی قانون برائے کام کی تلاش کے استثنیٰ] کے تحت مستثنیٰ نہ ہو۔
یہ شرط کہ دعویدار قابل اور دستیاب ہو اور فعال طور پر کام کی تلاش میں ہو، Virginia Code میں 60.2-612 (7)a پر ضروری ہے، اور بیان کرتا ہے:
وہ کام کرنے کے قابل ہے، کام کے لیے دستیاب ہے، اور فعال طور پر تلاش کر رہا ہے اور مناسب کام حاصل کرنے سے قاصر ہے۔ ہر دعویدار جو مکمل طور پر بے روزگار ہے کمیشن کو ان آجروں کے ناموں کی اطلاع دے گا جن سے کام حاصل کرنے کی کوشش میں ہر ہفتے رابطہ کیا گیا تھا۔ یہ معلومات کمیشن کی طرف سے اس مقصد کے لیے بنائے گئے پروگرام کے ذریعے آجر کی تصدیق کے تابع ہو سکتی ہے۔
VEC کا خیال ہے کہ ریاستی قانون وفاقی سفارشات کے مطابق ہے اور کسی ترمیم یا اضافے کی ضرورت نہیں ہے۔
2 دوسری سفارش یہ ہے کہ یہ واضح طور پر بیان کیا جائے کہ فعال طور پر کام تلاش کرنے کا کیا مطلب ہے۔
DOL کی طرف سے مجوزہ قانونی زبان ذیل میں ہے:
ایک دعویدار کو فعال طور پر کام تلاش کرنے کے لیے درج ذیل تقاضوں کو پورا کرنا چاہیے:
- ایک دعویدار جو [محکمہ] سے کسی نوکری یا مناسب سمجھی جانے والی ملازمتوں کے لیے ریفرل وصول کرتا ہے، جیسا کہ دوسری صورت میں ریاستی قانون میں بیان کیا گیا ہے، لازمی ہے کہ وہ ایسی ملازمت (ملازمتوں) کے لیے ریفرل موصول ہونے کے ایک ہفتے کے اندر درخواست دے اور اگر پیش کی جائے تو مناسب کام میں ملازمت قبول کرے؛
- دعویدار نے ہفتے میں کم از کم مطلوبہ تعداد میں قابل قبول کام کی تلاش کی سرگرمیاں انجام دی ہیں جن کے لیے ریاست [ریگولیشن اور/یا پالیسی] میں قائم کردہ فوائد کا دعوی کیا گیا ہے۔ قابل قبول کام کی تلاش کی سرگرمیوں میں شامل ہیں:
- دوبارہ روزگار کا منصوبہ بنانا
- ریزیومے بنانا
- آن لائن جاب بورڈز پر اپنا ریزیوم اپ لوڈ کرنا
- ریاست کے لیبر ایکسچینج سسٹم کے ساتھ کام کے لیے رجسٹریشن، جگہ کا تعینفرم، عارضی کام کی ایجنسیاں، یا جاب پلیسمنٹ دفاتر کے ساتھ تعلیمی ادارہ
- آن لائن کیریئر ٹولز کا استعمال
- لاگ ان کرنا اور ریاست کے لیبر ایکسچینج یا دوسرے آن لائن جاب میچنگ سسٹم میں کام تلاش کرنا
- [امریکن جاب سینٹرز] میں دوبارہ ملازمت کی خدمات استعمال کرنا یا اسی طرح کی آن لائن تکمیل کرنایا سیلف سروس سرگرمیاں (مثال کے طور پر لیبر مارکیٹ اور کیریئر کی معلومات حاصل کرنا اور استعمال کرنا، دوبارہ ملازمت کی خدمات اور اہلیت کی تشخیص (RESEA) کی سرگرمیوں میں حصہ لینا، پیشہ ورانہ مماثلت کے لیے مہارتوں کی تشخیص میں حصہ لینا، تدریسی ورکشاپس، یا دیگر خصوصی سرگرمیوں میں حصہ لینا)
- ایسے آجروں کے لیے ملازمت کی درخواستیں مکمل کرنا جن کے پاس ملازمت کے مواقع ہیں (یا اس کی معقول توقع ہے)، یا جاب ریفرلز یا ملازمت کی ترقی کی کوششوں پر عمل کرنا، جیسا کہ ریاستی افرادی قوت یا UI عملہ کی ہدایت ہے۔
- [امریکن جاب سینٹرز] میں پارٹنر پروگراموں کے ذریعے فراہم کردہ ملازمت اور تربیتی خدمات کے لیے درخواست دینا اور/یا ان میں حصہ لینا
- پیشہ ورانہ نیٹ ورکنگ سائٹ پر ذاتی صارف پروفائل بنانا
- کام سے متعلق نیٹ ورکنگ ایونٹس میں حصہ لینا (جیسے جاب کلب، جاب فیئرز، انڈسٹری ایسوسی ایشن ایونٹس، نیٹ ورکنگ گروپس وغیرہ)
- ایسے آجروں سے رابطے کرنا یا ذاتی طور پر ملاقات کرنا جن سے ملازمت کے مواقع ہیں، یا ان کی معقول توقع ہے۔
- سول سروس کا امتحان دینا
- آجروں کے ساتھ انٹرویوز پر جانا (عملی طور پر یا ذاتی طور پر)؛ یا
- کوئی دوسری کام کی تلاش کی سرگرمیاں جو ریاست کی طرف سے [ریگولیشن اور/یا پالیسی] میں تجویز کی گئی ہیں اور
- دعویدار نے کام کی تلاش کی سرگرمی لاگ کو برقرار رکھا ہے اور ریاست [ریگولیشن اور/یا پالیسی] میں تجویز کردہ طریقہ استعمال کرتے ہوئے ریاستی UI ایجنسی کو ہفتہ وار کام کی تلاش کی سرگرمی کے لاگز جمع کرائے ہیں۔
ورجینیا اسٹیٹ کوڈ اس بات کا احاطہ کرتا ہے کہ دعویدار کو نوکری کی خدمت کے ساتھ رجسٹر کرنے اور ملازمت کے حوالہ جات اور خاکہ وصول کرنے کی ضرورت ہے کہ دعویدار کو ہفتے کے اندر متعدد ملازمت کے رابطے کرنے چاہئیں۔ متعلقہ Virginia Code سیکشن 60 ۔ 2-612 ذیل میں ہے:
7 a وہ کام کرنے کے قابل ہے، کام کے لیے دستیاب ہے، اور فعال طور پر تلاش کر رہا ہے اور مناسب کام حاصل کرنے سے قاصر ہے۔ ہر دعویدار جو مکمل طور پر بے روزگار ہے کمیشن کو ان آجروں کے ناموں کی اطلاع دے گا جن سے کام حاصل کرنے کی کوشش میں ہر ہفتے رابطہ کیا گیا تھا۔ یہ معلومات کمیشن کی طرف سے اس مقصد کے لیے بنائے گئے پروگرام کے ذریعے آجر کی تصدیق کے تابع ہو سکتی ہے۔ کمیشن اس بات کا تعین کر سکتا ہے کہ ورجینیا اسٹیٹ جاب سروس کے ساتھ دعویدار کی رجسٹریشن ایک درست آجر کا رابطہ قائم کر سکتی ہے اور لیبر مارکیٹ کے علاقوں میں جہاں ملازمت کے مواقع محدود ہیں اس ذیلی حصے کی کام کی ضرورت کی تلاش کو پورا کر سکتا ہے۔ کمیشن اس بات کا تعین کر سکتا ہے کہ ایک فرد، جس کا اپنے پیشے میں کام کی درخواست کرنے کا معمول اور روایتی طریقہ ایک ہی ہائرنگ ہال سے رابطہ ہے جو دعویدار کی جانب سے متعدد آجروں سے رابطہ کرتا ہے، اس شرط کو پورا کرتا ہے کہ وہ سرگرمی سے تلاش کر رہا ہو اور اکیلے ہی ہائرنگ ہال سے رابطہ کر کے مناسب کام حاصل کرنے سے قاصر ہو۔ زیادہ بے روزگاری والے علاقوں میں، جیسا کہ کمیشن کے ذریعہ طے کیا جاتا ہے، کمیشن کو اس ضرورت کو ایڈجسٹ کرنے کا اختیار حاصل ہے کہ وہ فعال طور پر تلاش کر رہا ہو اور مناسب کام حاصل کرنے سے قاصر ہو۔
VEC کا خیال ہے کہ Virginia Code کافی حد تک وفاقی سفارش کے ارادے کا احاطہ کرتا ہے، لیکن اس میں یہ تبدیلی شامل کرنے کے لیے ترمیم کی جا سکتی ہے کہ کتنے جاب رابطے یا جاب کی تلاش کی کون سی سرگرمیاں نوکری کے رابطے کا متبادل ہو سکتی ہیں۔ VEC کی متعلقہ تعریفیں جو اس کے ضابطے کے ضابطے اور عمومی قواعد میں پائی جاتی ہیں 16 VAC 5-10-10 میں ملازمت کی تلاش اور ملازمت کی سرگرمیوں کی وضاحت کے لیے ترمیم کی جا سکتی ہے۔ تاہم، موجودہ قانون اور عمل کے مطابق ہر دعویدار کو ہفتے میں دو ملازمتی رابطے کرنے کی ضرورت ہے۔ VEC کا خیال ہے کہ اسے بے روزگاری کے معاوضے سے متعلق کمیشن کی سفارش موصول ہونی چاہیے اگر ملازمت کے رابطوں کو DOL قانون سازی کے ذریعے فراہم کردہ ملازمت کی تلاش کی سرگرمیوں کے ساتھ تبدیل کیا جا سکتا ہے۔
3 تیسری سفارش یہ ہے کہ دعویداروں کو کام کی سرگرمی سے تلاش کرنے کی ضرورت کی اطلاع موصول ہونی چاہیے۔
ورجینیا کوڈ اس شرط کا احاطہ کرتا ہے کہ دعویداروں کو 60 میں کام کے لیے رجسٹرڈ ہونا چاہیے۔ 2- 615(5.) تمام دعویدار اپنے دعوے کو فعال رکھنے کے لیے تحریری طور پر وصول کرتے ہیں کہ انہیں نوکری کی خدمت کے لیے رجسٹرڈ ہونا چاہیے اور فعال طور پر کام کی تلاش ہے۔ اس ضرورت کو فوائد کے حقوق اور ذمہ داریوں کی دستاویز میں بھی بیان کیا گیا ہے جو تمام دعویدار وصول کرتے ہیں۔
VEC کے پاس ورجینیا کوڈ میں ترمیم کے بارے میں کوئی سفارشات نہیں ہیں کیونکہ یہ ضرورت پہلے ہی پوری ہو چکی ہے۔
مخلص،
کیری روتھ
